泉州市明新华侨中学（泉中职业中专学校）共青团改革实施方案

 

 

 

 

 

泉州市明新华侨中学（泉中职业中专学校）

共青团改革实施方案

 

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省、市委党的群团工作会议精神，我校团委依据团中央《中学共青团改革实施方案》、《中共福建省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》、《共青团泉州市委改革方案》、《泉州市中学共青团改革实施方案》，围绕学校工作要点，立足学校实际，大力推进我校共青团改革创新，切实加强和改进我校共青团工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

(一) 指导思想

深入贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要思想，积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新要求和当代中学生新特点，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，坚持立德树人，坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点，坚持以保持和增强中学共青团政治性、先进性、群众性，尤其是全面提升先进性为主要目标，着力推进中学共青团组织创新和工作创新，努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

(二) 基本原则

牢牢把准政治方向。党的领导是做好共青团工作的根本保证。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的领导, 自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的根本任务贯彻落实到学校共青团改革各方面、全过程。

主动融入教育大局。紧紧围绕学校教育教学工作和人才培养大局，彰显共青团的组织特征和特色优势, 找准中学共青团工作的职能定位和工作路径, 提升育人价值。

尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革, 把准学生脉搏, 了解学生心声, 坚持服务学生成长成才, 让学生当团学工作和活动的主角, 问需问策问效于学生。

聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高学校共青团的先进性和提升组织吸引力、凝聚力, 密切联系团员学生，着力破解制约学校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

着力夯实基层基础。充分发挥中学团委的基础主导作用, 巩固中学共青团基础性、源头性和战略性地位，突出强基固本, 夯实基层组织建设, 规范基础团务, 活跃基本活动。

(三) 主要目标

坚持我校办学理念、办学目标和学生培养目标，通过改革创新, 使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力, 政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强, 直接联系服务引领青年学生取得重要成效, 工作有效覆盖面不断扩大, 组织吸引力凝聚力不断提高。用1年的时间（2018年9月之前）,使发展团员和团员管理实现有序规范, 严格控制团学比例; 逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升, 进一步巩固中学共青团在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用；彰显文化育人、实践育人和环境育人，发挥共青团组织在校园文化建设中的主体作用，推动共青团组织融入学校教育新格局，进一步彰显共青团在促进中学生成长成才的价值和功能, 进一步增强广大中学生对党的向心力。

二、改革措施

(一) 改革优化组织制度和运行机制

1. 加强团委和政教处的交流协作。学校团委和政教处建立常态化的团教沟通协调机制，由分管副校长定期召开德育与共青团工作协调会，加强团教协作力度。开展校园活动如艺术节、科技节、团员节等，在场地使用、活动宣传、人员调动、后勤保障等方面进行通力合作，合力开展好学校系列特色品牌活动。

2. 完善团学组织制度。在学校章程中明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限, 充分发挥团学组织参与学校治理的作用。建立健全党领导下的“一心双环”团学组织格局, 即以团组织为核心和枢纽, 以学生会为学生“ 自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”主体组织, 以学生社团及相关学生组织为外围手臂延伸。

3. 健全初中团队衔接机制。明确并加强校团委对初中部少先队工作的领导职责,完善初中部少先队组织，健全巩固其工作职能；初一、初二年级各班建立中队，推行班主任兼任少先队辅导员制度；初三年级各班建立团支部。初中部少先队工作以团前教育、推优入团为重点，做好共青团、少先队的组织衔接, 改进团前教育和推优入团工作,推优入团应体现班级中队全体队员的意见。对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员, 可以在其年满13 周岁不满14 周岁时发展入团, 在年满14 周岁以前仍保留队籍。

4.建立健全扁平化、项目化、信息化运行机制。倡导扁平化工作模式，组建规范的年级团总支，设置年段团支部书记、组织委员、宣传委员各一名，组成年级团工作领导小组，负责统筹年级团工作。团总支人选由年级团员代表大会选举产生，并报校团委研究决定。年级团总支要加强组织建设，组织指导各班团支部全面规范落实“三会两制一课”（团支部大会、团支部委员会、团小组会，团员教育评议制度、年度团籍注册制度和团课）制度。做好团员发展、教育与管理工作。积极开展团的活动，密切联系学生。完成校级团学组织交办的各项工作。推进我校各类团学活动有主题的实施项目化管理和课程化实践。推进落实“福建省共青团数字团建”系统实施，形成线上线下深化融合的工作机制和格局，注重运用微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群指导和推动工作，着力打造“网上共青团”。

(二) 加强先进性建设

5. 严格发展团员制度。按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的要求提高发展团员工作科学化水平。严格按照上级要求制定团员发展计划，本校初中毕业班团员与学生比例分别控制在30%以内，中职团员比例严格执行团区委团员发展计划相关要求。探索制定团员的具体标准,严格按照团章程序和有关规定发展团员, 入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度, 入团前要参加不少于8课时的团课学习以及48小时的志愿服务时长，按照规定完成团课培训相关内容以及通过团课结业考核的考核标准。

6. 健全团员教育管理制度。以少年团校和团支部为抓手，大力加强团员意识教育；严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求，增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。加强庄严神圣、贴近学生特点的入团、成人礼等仪式教育, 充分运用学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享等方式加强团员经常性教育, 组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于1 天或者8 学时。创新“三会两制一课”方式和载体, 特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来。完善和加强团员档案管理, 建立团员档案袋、团支部档案盒，借助福建数字共青团系统，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化，建设中学共青团的信息数据库。严肃团的纪律, 及时处置不合格团员，对违反团章规定的团员依章及时处理。

7、创新基层组织建设。深入实施学校共青团“强基固本”工程。按照团章有关要求明确基层团组织基本任务和工作规范，制定完善学校共青团工作指导细则。推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，在每学年开学初，落实班级团支部定期换届和直接选举。学校规范管理青年教师团支部，在学校团委的统一领导下开展工作，加强对青年教职工的联系服务引导。推进社团建团，探索适应初中社团选课走班和中职学校顶岗实习的新型团建实践，做到工作和活动覆盖全体学生、组织富有活力。

8. 彰显先锋模范作用。引导团员以团章的基本要求为准则,将思想端正、学习勤奋、勇于实践、向善崇德、自觉奉献作为亮明团员身份、彰显团员特质的重要标准, 在日常学习生活实践中体现先进意识、先进动力、先进要求和先进表现。大力选树优秀学生团员、学生团干部和优秀团（总）支部组织等先进典型。学校支持团委在“五四”青年节期间开展“五四红旗团支部（团总支）”“优秀团干部”“优秀团员”“优秀青年志愿者”“实中百佳学子”等评选活动，并公开表彰。充分发挥团的工作在引导帮助学生健康成长、进步成才、提高综合素质等方面的先进性作用。

(三) 改革创新工作内容和方式方法

9. 创新思想政治引领和价值引领。我校团委思想引领工作概括为“一个核心，一个特色，三条主线，五个载体”，既以立德树人为核心，以“传承闽南文化”为特色，以中国特色社会主义和“中国梦”主题教育、培育和践行社会主义核心价值观教育和弘扬中华优秀传统文化为主线，以中学生团校、主题团日活动、主题团课（队课）、仪式教育和志愿服务为载体，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,激励、培养青年，树立理想，学好本领，为中华民族的伟大复兴而奋斗。不断完善中学生团校，不断丰富内容，创新方式，充分发挥思想引领功能。大力创新团课教育,规范设置目标，科学设计内容。深化仪式教育内涵，丰富教育内容，开展升旗仪式、入团仪式、十四岁集体生日、十八岁成人礼等活动；开展融合线上线下载体, 运用微信、微博、QQ、网站等新媒体阵地集群,推广中学生思想政治引领优秀内容产品。

10. 建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。学校团委认真贯彻落实《关于加强中学生志愿服务工作的实施意见》，坚持开展“共青团义务星期六”志愿服务活动，不断创新志愿服务活动形式，从校内延伸到校外。校内志愿服务地点包括图书馆、校医室、计算机室、食堂、宿舍、各类实验室等，校外志愿服务地点包括福利院、周边社区、市区医院、共享单车劝导、图书馆等。把参与志愿服务作为团员践行社会主义核心价值观、 增强团员意识的重要途径，将志愿服务活动纳入学生综合实践课程，融入德育评价体系，纳入入团和学生评先树优重要依据，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化；通过学校团委与医院、社区、图书馆等社会单位对接或者学生自行寻找，为学生志愿服务寻找对接单位，增强学生对各行各业的了解。同时，落实推动全体学生注册成为志愿福建的网络志愿者，推动学校配置志愿服务专项经费，纳入学校预算管理。另外，我校团委将将“志愿服务48小时”作为入团前考察内容，从制度上保障志愿服务内化工作，提高青年学生参与志愿服务的积极性，从而推动志愿服务工作有序开展。

11.推进“网络数字共青团”建设。

（1）加快共青团互联网战略转型。以"青年之声"平台建设为依托，通过线上线下联动，将"青年之声"平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口；

（2）结合“数字共青团”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化；

（3）努力打造和完善校团委微信公众平台，提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博等新媒体阵地集群，让更多青年发声；

（4）进一步加强网络安全教育，加强向上级团组织和媒体供稿力度。

 （四）改革完善中学团干部制度

12.完善团干部选配使用机制。根据泉委编办〔2014〕82号和团泉委联〔2018〕7号文件精神，校团委书记按照学校中层正职干部配备和管理，列席学校行政会议，参与学校重大问题决策。严格落实团干部协管制度，学校团委书记的任免须征求上级团组织的意见，由学校报上一级团组织备案。规范配备学校团委班子队伍，采用“1+2+3”模式进行配备，设1名专职书记、2名兼职副书记（1名青年教师和1名学生担任兼职团委副书记，其中团委副书记兼职少先队总辅导员）、3名优秀青年教师兼职团委委员。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，团委书记周课时数原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半，其他团干部按照工作量折算课时。教师团干部的考核要把共青团工作作为主要内容之一，考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据。团干在评优、提职、职称评定时，应将其从事共青团工作的实绩和政治业务水平作为考核的重要参考依据。对于考核不称职的团委书记，学校党政和上级团组织要及时予以更换或诫勉警示。

 (五) 强化有关保障机制

13.加强完善党建带团建机制。为加强团委工作，学校将明确由学校党委书记领导学校共青团工作，由一名副校长分管共青团工作，学校党政班子每学期至少听取一次共青团工作汇报，专题研究一次共青团工作。同时将共青团工作纳入学校党建工作规划和年度考核的内容。

14. 优化资源保障机制。支持团组织按照团章独立自主地开展工作，校级团委须单独设置，并合理界定区别于其他部门的工作职能。建立学校团委与德育部门合理分工、有效合作的协同育人机制，团委书记应出席或列席学校行政例会。将团的工作经费纳入学校年度经费预算安排，在活动场所、设备、时间等方面对共青团的工作予以充分保障。学校团委为班级团支部订阅《中国青年报》、《福建青年》、《泉州青年》杂志等团属报刊。

本方案依据团中央《中学共青团改革实施方案》、《中共福建省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》、《共青团泉州市委改革方案》、《泉州市中学共青团改革实施方案》制定。方案中涉及到学校相关工作部门的内容，各部门负责人要予以大力支持和配合。学校团委在方案执行中要加强过程管理和目标管理，加强指导，发现问题及时调整解决。

 

中共泉州市明新中学支部委员会

2018年11月5日